出國指南/白俄羅斯農業
【中文題名】：白俄羅斯農業
【外文提名】：agriculture
【分類號】：K951.14
【關鍵字】：農業
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【內容提要】：
白俄羅斯共和國是位於歐洲東部東歐平原西部的內陸國，東部與俄羅斯接壤，南部與烏克蘭毗鄰，西連波蘭，西北鄰立陶宛，北界拉脫維亞。面積20.76萬平方公里（稍大於我國陝西省），在原蘇聯獨立各國中居第六位，在歐洲居第13位。
白俄羅斯人口1022.7萬（1998年底），在獨聯體各國中居第5位。人口構成特點是，城市人口超過農村人口，城鄉人口之比為69:31。全國共有80多個民族，其中白俄羅斯人占77.9%，俄羅斯人占13.2%，波蘭人占4.1%，烏克蘭人占2.8%(1997年12月)。獨立後官方語言為白俄羅斯語，俄語為族際通用語。居民主要信奉東正教，西北部一些地區信奉天主教及東正教與天主教的合併教派。獨立後的行政區別，全國分為6個州，118個區、99個市、112個鎮、1479個村。首都明斯克，人口171.4萬人(1997年7月)。
白俄羅斯境內地形大部平坦，多屬平原和盆地，半數以上地區在海拔200米以下。南部為遼闊的低地，中部多為平原和低丘，北部和西北部地勢稍高，有部分高地和起伏的丘陵，最高點海拔345米。境內多河流湖泊，共有大小河流2萬多條，大小湖泊1萬多個，享有"萬湖之國"之美譽，較著名的有第聶伯河、普裏皮亞季河以及西德維納河等，最大的湖是納羅奇湖，面積79.6平方公里。全國有耕地約623萬公頃，土壤以草甸灰化土為主，其次是沼澤土和沙地，土質較肥沃。森林覆蓋率高達34.5%，擁有別洛韋日、別列津和普裏皮亞季等歐洲著名的自然保護區。樹木以松和雲杉等針葉林為主。氣候溫和濕潤，屬溫帶大陸性氣候，距波羅的海較近的北部屬海洋性氣候。1月平均氣溫8℃到4℃，7月平均氣溫17℃19℃。年平均降水量為500至700毫米。氣候宜人，雨量充足，總體自然條件環境良好。
白俄羅斯的自然資源相當豐富，特別是鉀鹽。此外還有泥炭、岩鹽、石油、貢岩、石灰石、磷灰石、耐火粘土等礦藏。此外，還有褐煤和一系列有色金屬。泥炭蘊藏面積達250萬公頃，儲量50億噸，占獨聯體的36%，居首位，鉀鹽儲量83億噸，占原蘇聯的20%以上，居第2位。岩鹽儲量多達220億噸，占原蘇聯的21%，居歐洲第二位。褐煤儲量1.5億噸，此外，森林和水力資源也較豐富，在獨聯體中名列前茅。
1991年8月25日，白俄羅斯宣佈獨立，國名由"白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國"改為"白俄羅斯共和國"。同年12月8日，與俄羅斯、烏克蘭簽署關於建立獨立國家聯合體協議(亦稱"別洛韋日協議")，宣佈蘇聯不復存在。同月21日以創始國身份加入獨聯體。1994年3月頒佈獨立後的新憲法，在政治權力體制上確定實行總統制。1996年4月初同俄羅斯結成共同體，1997年4月2日同俄組成聯盟。1999年12月8日同俄羅斯簽定了建立俄白聯盟國家條約。
白俄羅斯在地緣、政治、經濟、軍事上扼守原蘇聯通住東、西歐的門津及歐亞大陸橋必經的陸路要衝，地理戰略位置十分重要。白俄羅斯獨立前是原蘇聯發達的工業化加盟共和國。獨立時，其經濟主要有4個特點：
1．經濟實力在獨聯體中名列前茅 獨立時，國民生產總值和國民財富在獨聯體中均居第4位，只低於俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦3國。它的人均國民生產總值、人均國民財富和人均消費，分別超過原蘇聯平均水準的6%、3%和8%。
2．具有發展國民經濟的良好條件 白俄羅斯的基礎設施良好，擁有門類較齊全的工業，加工能力強，發展了大規模機械化的農業，是原蘇聯重要的生產基地，工業和農業的勞動生產率分別比原蘇聯平均水準高3%和28%。
3．人文發展水準很高 科技和勞動力素質水準較高，成人識字率高達97.7%，聯合國開發計畫署《1994年度世界人文發展報告》評價為世界第7位。就業人員中有80%受過高等和中等專業教育。
4．經濟結構不合理，比例失調 白俄羅斯在原蘇聯因為經濟分工，有"總裝配車間"之稱。生產資料生產和消費資料生產比例為7:3，而且軍工占工業的55%。能源和外貿嚴重依賴於俄羅斯，其90%的能源和原料靠俄羅斯提供，85%的產品向俄羅斯出口。
獨立後，白俄羅斯採取由以公有制為基礎的計劃經濟向市場經濟過渡和轉軌的經濟政策，但其經濟改革和轉軌方式、速度和目標與俄羅斯不同。白俄羅斯領導人將其經濟改革原則方針概括為：轉軌方式是漸進式而非激進式的，速度相對較慢，改革最終目標是要建立"社會市場經濟"。
與俄羅斯等獨聯體各一樣，白俄羅斯經濟也進入滑坡衰退的困難時期，但其經濟總體發展情況要比獨聯體多數國家要好。獨立頭3年裏，國內生產總值分別下降1.1%、8.6%、7.6%，3年平均下降6.13%，大大低於同期獨聯體平均下降11.5%的水準。1994年和1995年經濟降幅升至兩位數，從1996年開始，在同俄結盟後，經濟首次止跌複增，這年經濟首次實現2.6%的增長；1997年經濟增長率升至11%，出現以兩位數增長的良好勢頭。1998年其經濟保持穩步增長，上半年國內生產總值增長12.5%，增幅又超過1997年。據世界銀行的數字，1998年白俄羅斯的國民生產總值為225億美元，人均2 200美元。
二、農業發展的特點
1．農業生產率在原蘇聯居領先水準 獨立前，白俄羅斯以全蘇1.12%的農地生產出全蘇5.9%的農產品，占全蘇第5位。農業勞動人口占全國勞動人口總數的24.5%，農業產值占國內生產總值的22.9%。農業勞動生產率比全蘇平均水準高28%，比俄羅斯和烏克蘭均高出8個百分點，僅次於波羅的海3國而居第4位。
2．農業產值在獨聯體中占第4位 白俄羅斯是原蘇聯穀物、肉、奶、土豆、亞麻等農產品的主要產地，其中亞麻和土豆是該國在全蘇享有盛名的兩大傳統農作物。獨立前，主要農產品自給有餘，可向其他國家提供。白俄羅斯的亞麻和土豆的產量分別占全蘇總產量的26.6%和13%，居第1、第2位；奶、肉產量占全蘇的7%和6%，居第3、第4位；糧食產量占全蘇3.4%，居第6位，
3．畜牧業產值超過了種植業 白俄羅斯農業生產結構特點是以畜牧業為主，其次是種植業，此外還有養殖業。1996年農業產值72.4億白俄羅斯盧布，占國內生產總值的40.3%，其中畜牧業占農業產值的51%，種植業占49%。
4．獨立後農業生產較早出現恢復的跡象 白俄羅斯獨立後，因受總體經濟衰退的影響，1991年和1992年農業生產連續下降。1993年有了恢復性增長，但1994年因遭嚴重旱災又下降了14.1%，直到1996年農業才止跌複增，但是1997年又比上年下降了5.5%（見表1），其中種植業下降16.8%，但畜牧業增長5.8%。從總的看，白俄羅斯整個國民經濟增長勢頭較佳，1998年上半年經濟增長率為12.5%，農業產值增長7%，今後的農業發展前景看好。
三、農業生產結構和對外貿易
白俄羅斯土地平坦肥沃，水資源充足，氣候良好，化肥產量和農業機械化程度高，具有發展農業生產的良好條件。獨立前的農業就較發達，農業生產發展速度較快，1980年農業生產比1940年增長90%，普遍實現機械化生產。全國擁有877個國營農場和1801個集體農莊。白俄羅斯最主要的農業部門是乳品畜牧業、土豆、糧食、亞麻、糖用甜菜的生產，蔬菜栽培業、園藝業也很普及。
1996年，全國農業用地為933.3萬公頃，占國土面積的一半以上，其中耕地620萬公頃（比獨立前1990年增加10萬公頃），草場和牧場分別為130萬公頃和180萬公頃。1997年從事農業的人口為76.8萬人，占全國勞動總勞動力的16%，比 1990年下降了8.5個百分點。
1．種植業 1996年，白俄羅斯種植業約占農業總產值的49%。種植業主要生產穀物、亞麻、土豆、甜菜、蔬菜等。穀類作的主要有小麥、黑麥、大麥、燕麥和玉米。經濟作物主要有亞麻、糖用甜菜和油料。亞麻和土豆是該國享有盛譽的兩大傳統農作物，產量分別占獨聯體總產量的第一、第二位。1995年全國農作物播種總面積為604.6萬公頃，其中穀類作物為272.4萬公頃（占45.05%)，飼料作物231.6萬公頃（占38.3%)，土豆和蔬菜瓜果79.5萬公頃（占13.1%)，經濟作物21.1萬公頃（占3.5%)。1995年人均穀物產量531公斤，土豆人均915公斤。1997年穀物和豆類和甜菜的產量比上年有所增長，土豆產量則有較大幅度的減少（表2）。
2．畜牧業 畜牧業是白俄羅斯農業的主導部門，其產值最高時曾占農業總值的3／4，是該國農業經濟的強項，是原蘇聯肉、奶的主要產地，乳品加工業相當發達。獨立前，白俄羅斯牲畜存欄率和人均佔有量在全蘇各加盟共和國中居首位，有的甚至超過了許多西方發達國家。1990年奶、肉產量分別占全蘇總產量的7%和6%，在全蘇居第3、第4位。畜牧業以養牛為主，其收入約占畜牧業總收入的2／3，居首位；其次是豬、羊、馬等。獨立後，飼料供應因農業衰退而減少，畜牧業發展停滯，牲畜數量和畜產品產量逐年下降。奶牛的總頭數由1990年的720萬頭減至1996年的500萬頭。肉、奶、蛋產量分別由1990年的118.11萬噸、745.7萬噸和36.57億個減少到1996年的93.6萬噸、499萬噸和34億個。1997年肉類、奶類和蛋類產量有一定的恢復性增長。1995年家禽數量4530億隻，家禽肉產量5.2萬噸（見表3、表4）。
3．漁業和特種養殖 主要有淡水養魚、、養獸業（褐狐、水貂和大水鼠）、養蜂業等。淡水魚類產品產量5100噸。
4．農業對外貿易 由於歷史上原蘇聯經濟分工及本國經濟特點，白俄羅斯農業外貿特點與其整個外貿特點一樣，絕大多數貿易是以易貨形式同原蘇聯各加盟共和國進行。1989年，它同蘇聯各加盟共和國的貿易占外貿總額的86.9%（393.35億盧布)，與蘇聯以外其他國家貿易僅占其外貿總額的13.1%（59.2億盧布)。獨立後與世界其他國家的貿易比重上升，1995年升至35.7%（36.67億美元)，與獨聯體國家貿易比重降至64.3%（66.03億美元)，但仍占主導地位。
獨立後的白俄羅斯農業外貿進出口商品，主要是鉀肥、拖拉機、農用載重卡車等投入物和亞麻、肉乳製品等傳統優勢產品為主。如1993年它向獨聯體國家和其他國家分別出口鉀肥28.58萬噸和225.19萬噸，出口拖拉機7.31萬台和7700台，出口載重卡車24.121萬輛和1.433萬輛。進口的農產品主要是棉花、食糖、植物油等產品，如1993年從獨聯體國家進口棉花3.22萬噸，食糖1.61萬噸，植物油1.35萬噸。近幾年來白俄羅斯的對外貿易情況可參考聯合國糧農組織的一些數字（表5）。
農業外貿的主要夥伴是俄羅斯，1995年對俄進、出口額占它對獨聯體國家進、出口額的比重達80.6%和71.3%。同獨聯體以外的國家，貿易額最大的夥伴是德國，約占其外貿的1／5。
四、農業科學技術
白俄羅斯是獨聯體中科學技術（包括農業科學技術）較發達的國家。該國科學研究中心是著名的白俄羅斯科學院，建於1929年。1990年，白俄羅斯科學院有5個分院，32個科技研究機構，擁有院士58名，通訊院士97名。科學工作者達6404人，其中博士345人，副博士2540人。
在農業科學技術方面，該國有專門研究農業科技的白俄羅斯農業科學院，其前身是俄國時期的戈雷戈列茨克農業學校，迄今已經有160年的歷史，在蘇聯時期就享有盛名。
白俄羅斯有較發達的農業傳統，有專門培養農業中高級科技人才的農學院和各類農業學校。早在1840年，白俄羅斯就在戈雷戈列茨克農業學校建立了當時俄國第一塊試驗田。在蘇聯時期，在土壤耕作和農作物耕作技術方面，在滅除雜草、害蟲和抗植物病害、抗土壤侵蝕方面，在實施護田造林、排灌、育種學、農業物理學、農業化學、土壤改良學等多方面取得了一系列顯著的成就。由該國培植的長纖維亞麻，以高品質的纖維著稱。該國在畜牧業和獸醫學研究方面也頗有建樹，培育出牛的高產品種，並早在1940年代就採用牲畜人工授精方法，提高牲畜繁殖力。在農業機械化、電氣化和自動化方面，也居於原蘇聯的前列。以農業機械化為例，在1990年，白俄羅斯農業勞動生產率比全蘇聯平均水準高28%，名列前茅。
獨立後頭5年，白俄羅斯因經濟衰退，科技經費不足，科技機構銳減（由獨立前1990年的312個減至1995年的287個），科技人才部分外流，農業科技研究隨之相應萎縮。從1996年開始，由於經濟出現恢復性增長，其農業科技業也恢復正常發展。
五、農業發展的經驗教訓
1．國家重視農業和農業的投入 1994年以來，國家十分重視農業發展，把農業列為施政綱領的"四大優先計畫目標之一"，加強農業投入，採取優惠貸款等一系列措施扶持農業，因此白俄羅斯成為獨聯體國家中農業開始恢復性增長比較早的國家。
2．採取漸進方式進行農業改革 白俄羅斯不搞休克療法。國家調整了經濟改革政策，在進行農業所有制改造時，強調不匆忙搞私有化。在國營農場是否解散問題上，強調應根據農場職工的意願，不搞一刀切。對農產品價格改革，強調進行國家的宏觀調節，提出必須對麵包、肉、奶等關係民生的基本消費品價格進行調控。1995年9月，白俄羅斯率先提出建立"市場社會主義"，提出市場法則不是自發地發揮作用，而是在有效地保障生產和分配的範圍內發揮作用。
3．注重修復和發展與獨聯體各國的經濟聯繫 獨立後，白俄羅斯農業連年衰退的主要原因是與原蘇聯各國經濟聯繫的中斷。為了扭轉經濟衰退的局面，國家加強了同俄及哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等獨聯體國家的經濟一體化，同時積極開拓農產品市場。到1996年它已同世界上151個國家和地區有經貿往來。
綜上可見，一個國家對農業是否重視，對農業投入如何，在進行農業改革時是盲目機械地照抄照搬他國方法還是根據本國國情特點，是否注意同周邊國家及世界各國廣泛開展農業經濟合作，積極開拓農產品進出口國際市場，這對該國農業發展關係極大。白俄羅斯獨立以來農業發展的以上幾點主要經驗教訓，無疑提供了一些有益的啟示。
【序號】：7645