出國指南/立陶宛教育
【中文題名】：立陶宛教育
【外文提名】：Educate
【分類號】：K951.18
【關鍵字】：教育
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【內容提要】：
一個國家的教育，是在其國土的自然和人文環境下發生和發展、又為該國的各方面發展服務的，因此，考察一國的城市化與教育，必須首先瞭解該國的概況。
立陶宛共和國位於波羅的海東岸南端，面積65300平方公里，人口約350萬。立陶宛城市化處中等水準，城市人口占一半以上，農村大都已經城鎮化，全國的城鎮化水準約為70%，主要大城市有維爾紐斯（首都）、克萊佩達、考納斯等。全國劃分為10個地區（規模與我國的縣域相仿），下設108個城鎮或小城市，44個農民聚居區。
立陶宛有著較完備的教育體系，包括幼稚教育、普通中小學教育、職業教育、高等教育和廣泛的社會教育。立陶宛的教育管理機構主要是教育和科學部、議會教科文委員會和立陶宛科學委員會（半官方的管理機構，主要負責組織和財政事物工作）。教育領域中的重大事務由議會或政府（與科學委員會協商後）決定。由於立陶宛將基本教育政策定位于保證城鄉居民受教育機會均等和城鄉學校辦學條件的基本均衡，因而，儘管其國家地域、人口只與我國的地（市）管轄區相仿，但有些好經驗仍值得我國及條件相似的地方在城鎮化進程中予以借鑒。
立陶宛現有普通中小學校2270所，2002年在校生88.51萬人，平均每萬人中有1732名中小學生。立陶宛城鄉學校採用同樣的課本，其主要課程與我國相仿，不同的主要是：10年級以上增開經濟常識課；11年級開始，物理、化學、生物課中選修一門，歷史、地理課中選修一門，音樂、美術課中也選修一門，增開法律常識和宗教與哲學課。立陶宛近年來的教育改革，強調學生個性與創造性培養，學生課外作業較少，負擔較輕，低年級第5節課後、高年級第6節課後，可以自由參加多種課外活動。
立陶宛全國學制統一，中小學原本採用4+5+3年學制，其中的前9年早已實現義務教育，現在正在向實施12年義務教育過渡，6—18歲的兒童和青少年可在各教育機構中接受普通教育。學校的學制分段相當靈活，一般的農村或城市的較小社區設初等學校，只有1—4年級，初等學校結業生可以升入本片的基礎學校。基礎學校一般建在城鎮和城市社區，其中有一種學校只有5—9年級，另一種是從小學式幼稚園至小學與初中9年一貫制教育，本區域初等學校4年級結業生可以考入而繼續就讀。學生分片入學，城鄉學校辦學條件相對均衡，學生很少要求擇校，如要擇校，或者靠住所遷移創設條件，或者自費進私立學校。立陶宛有一些私立中小學校，學制與公立學校大致相同，但有一種強化高中(又稱大學預科)，學制4年。除此之外，還設有特別教育學校（類似我國的工讀學校或少年管教所）、特殊教育學校（為殘疾兒童設立）和青年學校等。
把青年學校納入義務教育體系，是立陶宛教育的一大特色，它的教育對象是初中肄業生和輟學生，在10年內再給他們一次免費義務教育的機會，要求他們通過補償教育達到9年義務教育應達到的水準，這一點與我國某些地區認為只要讀完9年就算完成了9年義務教育有所不同。他們認為，這一舉措對提高一代人的整體素質具有重要意義，而且是受教育者繼續接受職業教育與培訓，進而實現終身學習的教育基礎。
義務教育階段的教育經費完全由國家撥款，由科學和教育部按學生數量或學校規模分配，城鄉學校一視同仁，學校設施用國家撥款解決，一般不向家長要錢或集資。立陶宛的學生上學不交學費，只花錢買課本、文具，在學校吃飯要交飯費，如果家庭經濟困難，可申請給予一定的補助，這對農村實現普及義務教育非常有利。與我國比較，立陶宛經濟社會發展水準比我國高，每年又有來自30多個國家1億多立特（約合3億多人民幣）的財政與人道主義援助，與我國國情有所不同，但免費義務教育將使農村孩子和城市貧民孩子成為最大受益者。
立陶宛不僅實行中小學免費義務教育，而且將免費教育擴大到幼稚教育的範圍。農村幼稚教育的落後，是城鄉學校教育起點不平等和造成學生差距的重要因素。農村孩子普遍受到良好的幼稚教育，有利於實現義務教育起點的公平，成為提高全民族素質啟蒙階段的公益事業。
為了有效提高普通中小學和幼稚園的教育品質，該國很注重提高師資水準和教育現代化水準。新增教師必須是大學本科畢業及以上學歷，幼兒教師必須是大學專科畢業及以上學歷，才有資格從教，而且，任教必須專業對口和高、低年級課程對口。立陶宛教師工資實行薪點工資制，按教師水準與任課的課時等工作量而定。教師要獲得較高的職業地位，還必須準備學科教學資料、參加教學課題研究、撰寫文章、具有指導新教師的能力等，而不是依在職進修提高的學歷高低而定。立陶宛國家很重視現代教學設施建設，目前，中小學生和教師都可以使用網際網路，平均每10名學生擁有一台電腦。師資與現代教學設施的不斷改善，使得立陶宛普通中小學教育在基本普及的基礎上得以鞏固和提高。
立陶宛在普通中小學之外，還辦有以職業高中為主的職業學校（或職業教育中心）、成人職業教育與培訓學校和多種職業院校。
該國實行免費的中等職業教育，但近年來中等職業教育比重有所降低，高等職業教育發展勢頭很猛，初等職業教育正在萎縮與消逝之中。現在，具有中、高級職業資格證書，已經成為勞動就業的必備條件，任何企業或店鋪接受無職業資格證書者從業都是非法的，連外國人到立陶宛打工，都必須有職業資格證書，否則將被拒絕入境。
立陶宛高中階段的職業教育與培訓，實行社會化分工辦學，即各校辦出自己優勢的一類或幾個專業，全國統籌招生，學生跨地區按報考的專業擇優錄取，它對農村學生報考的專業和錄取，不設任何限制。城鄉青少年在基礎學校畢業後，同樣既可以進入普通高級中學（2年），又可進入職業學校或職業教育中心。立陶宛的職業高中學制一般為2年，為了實行職業資格與進入高等教育資格“雙證書”制，所開基礎教育課程與普通中小學11—12年級基本相同，並要求各門課的成績都不低於4分（滿分為10分）。專業課程包括技能培訓，主要有種植、飼養、烹飪、食品加工、服裝製作、建築、電工等涉及吃穿住的民生職業，傢俱製作、玻璃工藝、皮革縫紉、金屬製品、陶瓷等生產性職業，以及理髮、飯店服務、餐廳服務、幼兒保育、工藝美術、郵遞、收款等服務性職業，還有一些新興職業，如廣告、電腦、插花等，大多是按崗位技能需要而定位培養。畢業生就業率約為90%，如果沒有就業，還可以免費再進行一年的高中後教育，學一個新的專業或是在一個專業再提高一個層次，如獲服裝製作職業資格證書者，可加一年服裝設計課程，畢業時再獲得一個服裝設計職業資格證書。
目前，立陶宛有職業中學81所，在校學生近5萬人，平均每萬人口中有129名職業中學畢業生。立陶宛的中等職業教育不僅是免費的，而且學習成績優良與合格者，還可以獲得獎學金。如在維斯格那斯市手工藝與工業職業教育中心，學生能得8分及以上者，每月獎勵95立特，僅得4分及以上者每月獎勵33立特，這種在免費中等職業教育基礎上的分等獎學制，給努力學習的農民和城市貧民子女就讀、為農民子女提高農業勞動技術或實現農村勞動力向非農產業的轉移，創造了重要的經濟條件。
立陶宛職業教育體系中的一大特色，是納入了非大學類的高中後職業教育。入學的學生已有普通高中畢業證書，經由本項職業教育與培訓畢業時，雖然發的仍是中等職業資格證書，但用人單位認為他們科學文化基礎好，理解能力和工作能力比較強，繼續學習與提高的潛力大，掌握高科技的職業基本技能也優於一般職業高中畢業生，因此受到勞動力市場的歡迎。目前立陶宛的這類高級學校已發展到16所，在校學生1萬多人，平均每萬人口中有29名高級職業學校畢業生，彌補了基礎教育與高等教育銜接的一個空白，增添了中等職業教育與高等職業教育的一個中間層次，打破了傳統教育觀念中非高等即中等的絕然劃分，是職業教育適應勞動力市場需求而敢於創新的一項大膽嘗試。該國的高中後職業教育的主要專業有文秘、調酒、汽車維修、企業管理、財會出納、公關、服裝製作與設計、工藝美術、裝潢設計、郵政服務、廣告商務等。
立陶宛的各級職業教育與培訓經費，主要來源是科學和教育部，其職業教育經費約占國民生產總值的0.40.5%，相對比較穩定，如果連同其他教育一起統計，立陶宛的教育經費已占國民生產總值的5.9%。對於這樣一個剛剛實現類似我國提出的“小康”社會、尚未發達的國家，教育經費主要靠的是稅收和保險。據當地人介紹，立陶宛人要將個人工資額的三分之一交稅和保險費（月收入280立特以下免交），雇傭的公司或店鋪再等額繳納，還要再交33%的增殖稅。國家以政府稅收和保險公司的保險金，用來進行國民收入的二次分配，解決免費義務教育和公費醫療及社會救濟問題，這對城市貧民與農民及其子女的健康成長與教育還是有利的，成為推進城鎮化和城鄉社會和諧發展的舉措。
立陶宛最著名的高等院校有維爾紐斯大學和考納斯大學，此外還有維爾紐斯理工大學、維爾紐斯師範大學、考納斯醫學院、立陶宛農業大學、立陶宛軍事學院等12所和30多所高等職業學校，不僅實現了高等教育大眾化，而且成為歐洲各國公民受教育程度最高的國家。在立陶宛從業的大多數“白領”職業，一般都需要大學本科及以上學歷，如教師、律師、設計師、工程師、會計師、農藝師、醫生、藥劑師等，就連護士和小學教師也都必須是大學本科及以上畢業生，即使是那些獲得碩士、博士學位的研究生，也大都是專業對口從業而並非搞專業研究。
著名的維爾紐斯大學，全稱是維爾紐斯卡普蘇斯大學，建於1579年，是東歐最古老的高等學府之一。該大學早期偏重于人文教育，不過，這並不妨礙它的學生在其他領域的探索與研究。現在該校有1.7萬名學生，開設了語文系、歷史系、經濟系、物理系、化學系、數學與資訊學系、自然科學系、醫學系、交通系、哲學系、法律系以及人文科學系共12個系，還設有國際關係與政治學院以及外國留學生預科，成為立陶宛最堅實的高等教育基地。
該校一直強調應該把大學辦成為進行創造性勞動提供服務的基地，因此，大學的教育教學必須以大量的科學研究專案為依託，以高品質的科研成果為引導，幫助教學人員從大量的資訊中獲取新的知識和資料，並用於教學等工作實踐。現在，該校建有天文臺、植物園、電腦中心等。多年來，維爾紐斯大學十分注意科研為國民經濟服務，主動把工農業生產中的科學技術問題納入自己的教學和研究範圍，收到教育與生產、科研緊密結合的良好效果。
立陶宛另一所著名的大學是考納斯大學，該校的主要任務是培養工程師及對已從業工程師深造進行短期培訓。全校共有1.5萬名學生，3000多名教職工，包括近600名教授、研究員和副教授。該校以工科為主，種類基本齊全，但也包括一些文科課程，如公共管理、心理學、外語、哲學等，並設管理學院，在該校12所學院和國際學習中心提供各層次的學位。
考納斯大學的強項是技術研究，研究專案與課程著重於設備的生產與使用，並鼓勵學生的創新意識與發明能力。立陶宛國家科學和教育部與該校都高度重視研究方面的投資，鼓勵各學院的研究人員相互合作，並有越來越多的企業提供資金，成為該校技術研究的合作夥伴，在眾多的技術領域（從機器人技術到生物醫學），該校的研究在立陶宛都具有頂尖水準。
高等職業教育既是立陶宛高層次的職業技術教育，又是其高等教育的重要組成部分，它的專業設置實用性強，如農業、林業、財會、護士、服裝設計、法律、經濟管理、外語（英語、德語、法語等）、音樂、美術、建築、銀行職員等，有些專業的培養目標甚至具體到假牙加工製作師、美容師等具體崗位的高級從業資格。
在現代化和農村城鎮化進程中，依靠上大學和接受高等職業教育爭取好的職業身份，成為城市貧民和農民子女改變父輩低下的社會地位和經濟地位的重要途徑。立陶宛的高等教育是收費的，根據院、系的不同，學生每學年要交1000立特左右的學費。該國的高等教育獎學金制度與靈活的授課安排，為城市貧民和農民子女改變低下的地位，提供了較好的條件：首先，由於在免費義務教育普及到高中階段的基礎上，實現了高等教育的大眾化，為他們提供了平等的入學機會；再者，立陶宛實行對優等大學生（約占10%）的獎學金制度，使學習刻苦並有天資的學生，不為上大學的經濟條件擔憂，可以專心攻讀專業；第三，立陶宛的一般大學課程安排比較集中，每週有的學習日多安排課程，有的學習日是集中自習，家庭貧困的學生可以利用雙休日和部分自習時間勤工儉學，用收入交學雜費和作為生活費。
立陶宛對學生的社會教育，是學校教育向社會的延伸。青少年校外教育十分活躍，每週的雙休日全由學生自己支配。中小學低年級學生從週一到週五下午、高年級從第5節課後，都可以自選參加豐富多彩的校外活動，如參加音樂、美術、舞蹈、籃球、體操、外語等多種培訓班。著名的英孚教育集團（English First），在立陶宛也建立了分支機搆和一流的英語培訓學校。該國的校外教育機構也可以組織學員對外文化交流，例如某舞蹈培訓機構開辦的學生業餘舞蹈團，每年都要組織對外交流出國表演，除了舞蹈演出、聯歡和參觀外，學生們還得到外語交流的機會，通過出國交流得到多方面的收穫。
立陶宛學校教師經常帶學生到校外參觀、考察，他們對學生的安全很負責任。低年級外出往往都是兩名教師帶班，但教師並不為學生出現安全事故負法律和醫療責任，萬一帶學生外出身體受傷或突發疾病，其治療費由保險公司和公費醫療解決。我在維爾紐斯的大街或公園，經常看到教師帶著學生開展活動，大學生、中學生、小學生都有。立陶宛的科學文化教育資源很豐富，僅首都維爾紐斯就有民族博物館、工藝品博物館、琥珀博物館等，還有多處名人故居或雕塑，以及數以百計的歷經5個世紀的古建築遺存。學生們通過實地參觀、考察，增長了科技與歷史知識，受到了文化和藝術的薰陶。值得比較與反思的是，學校和教師也不能因為難以承擔為學生安全負法律和治療費的責任，因噎廢食不敢開展校外教育活動。
立陶宛很重視弘揚傳統文化的社會教育，其中傳統節日的紀念活動起著重要的作用，僅國家統一的節日就有耶誕節、獨立節、萬聖節等。我在立陶宛期間，正趕上他們過萬聖節及亡者哀悼日，人們大都要為自己逝去的親人祭奠，高年級學生放假兩天參加掃墓、供奉“常明燈”和獻花等活動，低年級學生甚至放一周假隨家長參與更多的活動。在此期間，各處墓地整修得莊嚴肅穆，加深了對親人、尤其是對養育自己的老年人的崇敬，有利於形成良好的尊老愛幼的社會氛圍。立陶宛共和國是一個以立陶宛人為主體、多民族聚居的國家，由於歷史的原因，那裏居住著波蘭、俄羅斯、猶太、韃靼等少數民族，他們一方面通過社會教育加強立陶宛的國民意識，強調以立陶宛文為官方用語，另一方面又盡力吸收與融合各民族優秀文化，予以繼承和發揚。此次我在維爾紐斯街頭見到的名人塑像中，既有立陶宛族的傑出歷史人物，也有波蘭、俄羅斯、猶太等族社會名流的塑像或紀念館，如波蘭詩人安達·密茨凱維奇，俄羅斯文學家普希金，希伯來文的奠基者猶太人伊萊澤·本利休達等。我接觸一些立陶宛少數民族居民或不同民族人通婚的後代，他們有一種國民認同感，都認為“我是立陶宛人”，出現了各民族和諧共處的良好局面。
立陶宛人有許多良好的社會公德代代相傳，如遵守時間，遵守交通規則，在公共場所不大聲喧嘩，乘公車自覺購票剪票等。這些良好秩序與社會公德的養成，據我的考察，除了長期的社會教育有助於提高人們遵紀守法的社會公德意識外，科學的立法和嚴格的執法與社會公德教育相互配合，也是公民養成良好社會公德的必要條件。例如，個別查出乘車沒剪票者被警察局拘留處罰，交通違章的人受重罰並對受害後果負全部責任，等。
立陶宛人大多信奉上帝，多種教堂遍佈城市和鄉村,儘管立陶宛實行政治和教育與宗教分離,但宗教文化及民族的信教傳統習俗,在社會教育中仍具有舉足輕重的作用。立陶宛人之間不問年齡和信奉何種宗教或屬於哪個教派,各教派信徒之間和睦相處,具有較高的教養。現在，教堂已不單純是善男信女們做禮拜的地方，大多數教堂被立陶宛辟為向外國遊人展示立陶宛文化的重要視窗,猶以首都維爾紐斯市的古城教堂最為密集。基督教、天主教、東正教、猶太教等各種教派的教堂散落在維爾紐斯市區，足見立陶宛在宗教信仰上的多樣性。在立陶宛無數的教堂中，有的用33種不同截面的紅磚鋪砌，營造出有序變化的精美幾何圖形，外形極為壯觀，有的教堂內有2000個風格各異的精美雕塑，令人流連忘返。教堂的藝術和文化具有很強的感染力，雖然它對唯物主義教育是一種削弱，但他所宣揚的人道、友善、扶困濟貧等內容，對信奉者的為人處世與社會和諧，也起到一定的社會作用。
【序號】：7297