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專利檢索/日本知識產權保護“利劍”將刺向中國


  經過十多年來幾輪的全球多邊貿易談判,尤其是世界貿易組織成立以來的努力,全球關稅水準大幅下降,而各國為了保護本國的貿易利益,除了應用反傾銷、反補貼等傳統貿易保護手段外,知識產權和專利保護日益成為發達國家貿易保護的主要手段。中國相當多產品,從家用電器到軟體,使用的核心技術都是外國企業的專利,有的是因為企業知識產權意識淡漠,看到好的產品就想仿製、借鑒或參考,而不去事先調查是否侵權;還有的企業屬於“明知故犯”。而在中國加入WTO之前,跨國公司對於中國企業侵犯其知識產權的問題差不多是“睜一隻眼閉一隻眼”,其原因主要是中國企業還很弱小,市場潛力還沒有充分開發,此時向中國企業使用知識產權武器,即使獲勝了,益處也不大,可能還不夠支付律師費;一旦中國企業和相應的產品市場壯大,則從中收取的知識產權費用就會很可觀。這一點在DVD專利費之爭的問題上表現得很明顯。而跨國公司的這種考慮其實也是“司馬昭之心,路人皆知”。

  現在的問題是,很多跨國公司以及外國政府認為,現在已經到了摘取“知識產權果實”的時候了。首先,中國“世界工廠”地位逐漸顯現出來,中國產品的國內市場規模已經不容任何跨國企業忽視,同時中國出口產品已經佔據國際市場的相當份額,“中國製造”事實上已經威脅到部分國家的產業利益。其次,中國產品的暢銷,也意味著跨國公司從專利費中將獲得相當大的收益。例如,去年的DVD專利費問題,中國製造了全球近90%的DVD,僅此一項就向外國廠商支付了30億元人民幣的專利費。第三,中國加入WTO之後,中國從政府到企業對於WTO的規則有一個熟悉的過程,而外國政府和企業可以利用WTO的規則來向中國施加壓力,運用知識產權武器就有了法律保障。

  需要指出的是,去年以來,日本政府在實施國家知識產權戰略方面動作很多。種種跡象表明,日本在為全面運用知識產權武器而作準備。

  首先是輿論準備。翻看日本著名的幾大財經網站,幾乎眾口一辭地將日本企業描繪成專利問題的受害者。早有業內人士指出,日本這是在“造勢”,其實質是希望通過輿論給日本政府施加壓力,並借此打壓競爭對手的市場。

  其次,日本在加緊知識產權方面的立法保障和機構建設。據中國商務部的消息,日本知識產權戰略本部日前公佈了籌建知識產權高等法院計畫,主要內容有:為加強對專利權的保護,而加快對專利審查的立法,並創設“知識產權高等法院”解決專利等知識產權糾紛,提高知識產權糾紛的處理效率;還準備專門設立可阻止國內專利被國外仿冒之產品進口的“國際知識產權交易委員會”(暫名),並提出要對著作權侵權實施刑罰等打擊仿製品和盜版等對策。

  第三,提供有關中國的競爭情報和“彈藥”。據國內媒體報導,日本專利律師協會已經在其主頁上公佈了中國知識產權制度文獻資料庫,包括中國知識產權中有關“法規”、“權利獲得”、“權利行使”、“許可”等資料,還特別刊登了在中國從事專利代理業務的人物資料等。由此可見,日本人對在中國行駛“專利權利”的重視程度。此外,日本方面還計畫公開所有侵犯日本企業知識產權的企業的資訊(類似於黑名單),這給日本企業向中國“開戰”提供了彈藥。

  最後,日本的知識產權保護已經擴展到農產品。據最新報導,6月10日,日本國會眾議院通過了種苗法修正案,預計將於7月份實施。日本農水省希望通過修改法律能夠保護日本農作物品種改良農戶和企業權利,促進高品質農作物品種開發。據日本方面稱,日本修改種苗法的背景是,日本有大量的農作物改良品種被帶到海外栽培生產,然後出口到日本。日本官方表示,“盜版”農產品大量湧入日本,對日本國內有關農戶和企業造成侵害。日本方面稱,去年做的問卷調查顯示,日本擁有農作物培育權的640個團體和個人當中有27%遭受過權利侵害。涉及品種主要是花卉、果樹、蔬菜、水稻、麥類。修改後的種苗法強化了處罰條款,對於個人侵權者,可處以300萬日元以下罰金或3年以下有期徒刑;違者是法人企業時,可以最高處以1億日元罰金。而國內的農產品出口企業基本上沒有這方面的思想準備和法律準備。

  可以說,日本的上述動作歸結到一點,就是在磨“知識產權保護”這把刀,火候到了就將向外國企業砍去,中國企業恐怕首當其衝。可以預見,未來中日之間關於知識產權方面的貿易糾紛將大大上升。現在,國內的媒體和政府、企業,往往關注的是一場場看似不相關的貿易糾紛,對問題的認識大多停留在戰術層面,基本的策略是“兵來將擋,水來土掩”,最缺乏的是戰略層面的思考和協調。而跨國企業和外國政府恰恰是在戰略層面在為向中國揮舞“知識產權”大棒作最後的準備。在這種情況下,未來的貿易戰中,中國方面可能節節敗退,巨額利潤最終都被外國企業拿走。

  需要強調的是,知識產權保護不僅僅是企業或行業的問題,而應當是國家層面的戰略問題,而這正是中國的“軟肋”。在這方面,日本政府是學習的榜樣。中國政府應當儘早確立國家知識產權戰略,一方面規範國內企業的專利使用,增強知識產權意識;另一方面,政府的公共服務中應當加強國家情報的採集,加強從政府層面為企業提供情報資訊服務的力度,讓中國企業儘快做好準備。

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